希利预算案为北海新钻探开绿灯，英国能源政策要转向？

预算案里的“隐藏信号”：北海钻探要重启？ 图片来源：Pexels / Nicklas Toft 家人们，最近英国政坛又出了个和能源、钱包都挂钩的大新闻。2026年秋季预算案里，财政大臣约翰·希利悄悄给北海新一轮钻探“开了绿灯”——至少是在预测层面。 根据City AM的报道，预算责任办公室（OBR）在财政大臣首次财政活动的记分卡中，计入了来自“新油田开发”的税收收入增长。这不仅包括争议巨大的罗斯班克油田，还包括其他“未来发现”。换句话说，政府假设自己会批准更多北海油气项目，并提前把这笔税收算进了账本。 为什么这事儿和普通人有关？ 图片来源：Pexels / zhou shen 简单说，如果政府最后没批准这些新钻探项目，公共财政就可能出现数十亿英镑的缺口。钱从哪来？要么加税，要么削减开支，最后兜底的还是咱们这些在英国生活的人。所以，这不仅仅是能源行业的事，更关系到未来几年的税收和公共服务。 OBR使用了北海过渡管理局（NSTA）的估计，假设政府将为北海所有所谓的“远景资源”开绿灯——监管机构根据生产商意见对现有许可证下未开发储量的知情猜测。根据NSTA最新估计，大约有12亿桶石油和天然气当量属于远景资源范围。这意味着OBR正在计入钻探的大幅加速。 政策风向：从“禁止新钻探”到“务实放行”？ 2024年工党宣言里承诺禁止北海新钻探许可证，所以任何批准都不会违反这个承诺。但最近批准杰克道（Jackdaw）和可能批准规模更大的罗斯班克（Rosebank）项目，可能预示着政府对英国能源储备的立场进一步软化。 这两个主要油气田已在漫长的法庭斗争中被搁置数年。直到上周，能源大臣米亚塔·法恩布勒为杰克道——两个地点中争议较小的一个——开了绿灯。她表示，该项目将“以本土天然气支持国家的能源安全”。而罗斯班克的决定——由于它几乎完全由石油组成而更具争议性——现在也摆在她的案头，但尽管财政部在预算案中为其计入了成本，该项目尚未获得批准。 伯纳姆也誓言“务实”的北海政策，并抱怨杰克道和罗斯班克的批准因“政府程序”而延迟。法恩布勒和安迪·伯纳姆都将此称为“准司法”程序。 新项目审批门槛不低 City AM了解到，寻求开发新发现的能源公司将不得不经历与阿杜拉（Ithaca，罗斯班克和杰克道的所有者）类似的障碍，以获得政府和监管机构的批准。所以，即便预算案里假设了这些项目，真正落地还需要时间。 OBR表示，假设新油田得到开发，它预计石油和天然气产量在2027年至2031年间将以每年约10%的速度放缓。但它警告说，如果持证新油田没有产量，年度下降速度将高达14%。OBR官员将开采计入价格这一事实意味着，如果政府未能按照监督机构预期的速度批准新油田，它可能面临数十亿英镑的公共财政缺口。 一位熟悉预算案过程的人士表示，许多项目已被纳入先前的预测中，其中一些并未获得批准，并补充说，项目被纳入预测并不一定意味着它们是否会被监管机构放行。 财政部发言人表示：“OBR在预测税收收入时对未来的北海产量做出假设，罗斯班克至少自2019年以来一直被纳入政府预测。这与能源大臣对该项目的独立决定完全分开，该决定将通过准司法程序做出，并考虑案件中的所有相关因素。” 对在英华人的影响：关注能源账单与政策走向 虽然北海钻探听起来离日常生活很远，但它直接影响英国的能源安全、油价和气价，进而影响咱们的电费、燃气费。如果新项目获批，长期来看可能增加本土供应，缓解价格波动；但如果政策反复，财政缺口最终可能通过税收转嫁到普通人身上。 另外，预算案里还提到啤酒税上涨、房东税收突袭等，这些都与生活成本息息相关。我们会继续关注政策落地情况，及时给大家划重点。 总之，希利的预算案给北海钻探开了“绿灯”，但最终能否真正放行，还要看能源大臣的准司法决定。咱们保持关注，捂好钱包，静观其变。