英国财政负责人喊话工党：银行税上调必须信守“临时”承诺

银行税上调：临时承诺能否兑现？ 图片来源：Pexels / Markus Spiske 家人们，最近英国财政圈又热闹起来了。财政大臣在预算案前几周的猜测之后，站在下议院发言席上，先是赞扬了英国世界领先的银行所缴纳的税款以及它们支持的就业和投资，但随后话锋一转，将银行公司税附加税从3%翻倍至6%。财政大臣承诺这一上调仅持续15个月，英国财政部已表示该时限将被写入立法。 英国财政首席执行官大卫·波斯廷斯（David Postings）为此撰文，直言不讳地指出：为应对临时压力而引入的税收，往往比这些压力持续得更久。财政大臣必须信守其承诺，即银行税上调仅是临时性的。 银行业贡献不容忽视 波斯廷斯在文中肯定道，财政大臣对该行业贡献的评价是正确的。银行业是英国经济的重要组成部分，也是他近50年来有幸参与的行业。银行帮助人们购房，支持企业投资和增长，并且每年已贡献数十亿英镑的税收。它们是全国各地的主要雇主和主要投资来源，帮助推动每个邮政编码地区的增长。 每一位财政大臣都面临艰难的选择和公共财政上相互竞争的需求。但提高银行税并非推动增长或提升英国国际竞争力的途径。 较高税率将自2027年1月起适用至2028年3月底。这一上调具有时限性，这一点很重要。它为一个需要在多年内做出投资和贷款决策的行业提供了一些 reassurance（ reassurance 意为“保证”）。但只有当政府遵守承诺的终止日期时，这种 reassurance 才能成立。 能源利润税：前车之鉴 历史给了我们保持谨慎的理由。为应对临时压力而引入的税收，往往比最初设想的持续更久。 能源利润税是近期的例子。它作为一项临时措施引入，原定于2025年12月前结束，但其税率已被提高，期限也被延长。 银行也见证了针对特定行业的税收成为英国税收体系的既定组成部分。银行税自2011年起实施，而银行公司税附加税自2016年起适用。从更长远的时期看，政府应寻求减轻这一额外负担，而非增加它。 国际竞争：别人在减税，我们在加税？ 这不是抽象的担忧。国际公司决定在哪里配置资本和创造就业。稳定且可预测的税收制度是这些决策中的一个重要因素。 其他国家正朝着相反的方向前进。欧盟银行业联盟中的银行曾向单一处置基金缴款，直至其达到所需水平。自2024年以来未再收取定期的年度缴款。这降低了在德国等国运营的银行的总税率。德国还在2028年至2032年间每年将企业所得税率降低一个百分点。其政府已明确表示，目的是使德国更具竞争力并对国际投资更具吸引力。 英国不能将其作为领先全球金融中心的地位视为理所当然，尤其是当我们的竞争对手正在努力吸引业务之时。 政府的金融服务增长与竞争力战略设定了一个雄心，即让英国成为寻求投资、创新和增长的金融服务公司的全球首选地。更高且更不可预测的税收负担则指向相反方向。 财政大臣已作出明确承诺，即这一上调将在15个月后结束。在引入了一项既不支持增长也不支持竞争力的增税之后，我们将密切关注，确保作出的承诺得到信守。 大卫·波斯廷斯（David Postings）是英国财政（UK Finance）的首席执行官。 本文基于City AM报道整理，原标题：英国财政负责人：工党必须信守银行税为临时性的承诺。