英国拟每年花4.5亿英镑补贴欧盟学生学费，换取加入“欧洲制造”计划

英国拟补贴欧盟学生学费，换取加入“欧洲制造”计划 图片来源：Pexels / Dylan Bueltel 家人们，最近英国和欧盟的谈判又有了新动向。据《卫报》独家报道，英国部长们准备每年花费多达4.5亿英镑，让来自欧盟的学生享受大学学费折扣，但前提是布鲁塞尔允许英国加入其“欧洲制造”工业计划。 消息人士称，英国政府已制定计划，允许来自欧洲大陆的学生支付与英国学生相同的学费，并愿意为此向大学补偿数亿英镑。然而，英国官员坚持表示，只有欧盟允许英国加入其拟议的保护主义工业计划，他们才会在学费问题上作出让步。该计划将对欧盟以外的国家施加贸易限制。 政治背景：里夫斯表态与伯纳姆的雄心 周日，前财政大臣雷切尔·里夫斯称赞首相安迪·伯纳姆愿意大胆思考英国与欧洲的关系——称她认为英国的未来在欧盟之内。但在伯纳姆就职、她离开财政部以来的首次重大公开表态中，她表示，那些为重返欧盟成员国身份开辟道路的人必须向公众提出令人信服的论点。 部长们希望，如果本月晚些时候在布鲁塞尔峰会上达成此类协议，将为希望在欧洲做生意的英国公司带来价值数百万英镑的好处，并表明首相寻求与该集团建立更紧密关系的努力正在取得成效。但让欧盟学生以更低成本进入英国大学，可能会在国内引发争议，尤其是在许多毕业生呼吁改变自己的学生贷款还款计划之际。 一位了解谈判情况的人士表示：“我们愿意在学费问题上满足欧洲人的要求，但我们必须得到一些重要的回报。我们目前争取的最大目标就是加入‘欧洲制造’，所以在这方面是可以达成交易的。” 峰会临近：多项协议已基本达成 谈判代表数月来一直在敲定一系列协议，以便在备受期待的11月20日峰会上最终达成。伯纳姆希望利用这次峰会表明他致力于与欧盟建立更紧密的关系，并列出未来关系如何发展的选项，包括全面重新加入。 里夫斯将于周一在哈佛大学发表演讲，她将表示，英国的“经济利益、共同价值观和基本地理现实都指向欧洲”。她将称赞伯纳姆“直面现实的意愿”，并表示英国政府必须“向公众证明更紧密关系的好处，并向欧洲证明我们是认真的、愿意妥协的”，这一点至关重要。 据了解，在峰会之前，多个领域已基本达成一致，包括排放交易、农产品和青年流动计划，有报道称，最多可能有8万名欧洲年轻人获准来英国工作、生活和学习。欧盟成员国曾要求10万至15万人，一些国家还主张不设配额。据《卫报》获悉，双方也即将就允许英国访问欧洲生物识别数据库达成协议，这可能有助于英国政府追踪寻求庇护者。 学费与“欧洲制造”：两大障碍 英国加入“欧洲制造”计划（该计划预计明年最终确定）以及欧洲要求英国大学降低学生学费，是剩下的两大障碍。欧盟官员表示，他们希望自己的学生每年支付略高于9000英镑的学费，而不是国际学生学费——后者可能超过6万英镑。这一要求今年曾一度使谈判陷入停滞，英国官员称，他们对这一要求被纳入谈判感到措手不及。 联合声明的初稿将于周三提交给欧盟大使，在11月20日之前，文本内容仍可增删。该协议将包括加强努力终止英吉利海峡小船偷渡的新承诺，包括承诺探索恢复英国访问欧盟数据库的可能性。 欧盟外交官表示，英国购物清单上的首要目标是访问Eurodac——一个保存所有六岁以上寻求庇护者指纹的欧盟数据库。但他们也警告称，英国将面临挑战，因为该数据库并非为执法目的而建，而且与非欧盟成员国共享数据可能不会得到所有国家的支持。 成员国正推动在学费问题上使用明确措辞，而英国则坚持要求获得“欧洲制造”方面的保证。法国放弃了对将英国纳入《工业加速器法案》的反对，并提出一项提案：只要在2020年1月1日时属于单一市场的任何国家在贸易措施上动态对齐，就可以参与其中。 十天前，在谈判仍陷僵局之际，欧盟讨论将学费问题的讨论与峰会联合声明完全“脱钩”，将任何协议推迟六个月。但欧盟外交官仍希望达成协议，以便让谈判蓬勃发展，用一位外交官的话说，就是实现“真正的重启”。 成本估算：每年或达4.5亿英镑 消息人士告诉《卫报》，政府愿意在学费问题上让步，并准备向资金紧张的大学补偿他们将损失的收入。财政部官员一直在估算该政策在各种情景下的成本，包括对欧洲学生不同水平的折扣以及英国大学课程的不同需求水平。 两位看过成本估算的消息人士告诉《卫报》，在最昂贵的情景下——即把学费降至与国内学生相同水平且需求非常高——政府最终可能每年支付4.5亿英镑。另一位消息人士表示，实际成本可能更低，而一位政府官员则称这一数字是“推测性的”。 大学资金分析师、Campus Numerics主任马克·科弗此前计算，该行业第一年将花费1.4亿英镑，在典型三年制课程期间总共将花费4亿英镑。 英国谈判代表只有在获得保证——根据新的工业计划，英国公司将与欧盟公司享有同等待遇——的情况下，才愿意在学费问题上让步。就该计划而言，英国被排除在“欧洲”的定义之外，这引发了英国政府和英国汽